파업 시 전국 철도 마비 위험 커져 소비자 선택권 줄고 요금 인상 가능성 통합 뒤 다시 쪼개기 어려운 구조 유지보수 이관 등 쟁점 미해결 상태코레일과 에스알(SR)이 전격 통합되면

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